Pas vraiment une nouveauté au Sénégal, le système de pointage, également connu sous le nom de système de pointage des employés ou de gestion du temps, est en train d’être agité comme une des « solutions miracles » du nouveau régime. Comme pour mieux donner une consistance et une sorte de concrétisation du slogan du président Bassirou Diomaye Faye « Jub, Jubaal, Jubànti (droiture, probité et redressement) », il est annoncé au Sénégal une généralisation du système de pointage pour maximiser la productivité de l’administration.
Déjà lancé dans certaines structures hospitalières au Sénégal (Albert Royer) et notamment au ministère de la fonction publique dont le nouveau patron, Olivier Boucal, a testé le dispositif lors de sa rencontre avec les agents, le pointage semble être une « solution miracle » pour que tout roule sur les rails. Adieu les retards et l’absentéisme à outrance. C’est dans ce sens que l’actuel Premier Ministre, Ousmane Sonko, l’avait instauré à la mairie de Ziguinchor, en 2022, dès qu’il a été élu édile de la ville.
Utilisé pour enregistrer les heures de travail des employés, suivre leur présence et parfois calculer leur rémunération en fonction du temps travaillé comme cela se fait dans certains pays européens, ledit système présente effectivement de bons points. En utilisant différents moyens tels que des horodateurs, des cartes magnétiques, des codes PIN, des QR codes, des empreintes digitales, des reconnaissances faciales ou des applications logicielles ou même un carnet et un stylo, on peut savoir quasiment toutes les entrées et sorties des agents au service de l’État.
À l’instar du Sénégal qui en est à son balbutiement, de nombreux pays à travers le monde utilisent des systèmes de pointage dans divers secteurs. C’est le cas aux États-Unis, au Royaume-Uni, en Allemagne, en France, au Japon, en Chine et d'autres États industrialisés. Alors que le nouveau régime du président Diomaye Faye prône la sobriété et la probité morale dans le fonctionnement des différents services de l’État, il est évident que le recours au système de pointage peut considérablement contribuer à l’atteinte de ces objectifs surtout dans la réduction de la fraude.
Plusieurs études ont démontré qu’avec les systèmes de pointage basés sur la biométrie tels que les empreintes digitales ou la reconnaissance faciale, il est plus difficile pour les employés de frauder le système en enregistrant des heures de travail fictives ou en faisant tamponner leur carte par quelqu'un d'autre. Cela peut mettre fin aux emplois fictifs ou encore à l’absentéisme chronique dont souffrent certaines structures parfois totalement délaissées par les agents.
Un autre point important qu’on peut mettre à l’actif de ce système, c’est l’analyse des données. En effet, les systèmes de pointage modernes peuvent générer des rapports et des statistiques détaillés sur les heures de travail, les absences, les congés, les heures supplémentaires, etc... Ces informations peuvent être utilisées pour analyser les tendances, optimiser les opérations, prendre des décisions éclairées en matière de main-d'œuvre et ainsi améliorer l'efficacité globale des structures concernées.
Toutefois, le pointage n’est pas la panacée à tous les problèmes dont souffre l’administration sénégalaise. Si le taux d’emploi fictif est encore très élevé et le manque de productivité parfois réel, c’est parce que le mal est assez profond (Sénégalais dafa meun tarder (les sénégalais ne sont pas ponctuels) et que les mesures d’accompagnement ne sont pas toujours prises pour assurer l’effectivité du contrôle. Le fait de se pointer au travail à l’heure ne garantit pas ipso facto un travail bien fait et dans les délais impartis. La problématique est bien plus complexe, et cette première mesure ne serait donc qu'un premier pas vers ce processus de modernisation et de redynamisation du service public sénégalais, qui se veut plus transparent, de proximité et digitalisé, comme le souhaite le président Bassirou Diomaye Faye.
Revenant à la disponibilité du matériel, il est évident que toutes les structures ne disposent pas du matériel nécessaire pour l'application stricte du contrôle du personnel par le système de pointage. Si une phase test a déjà été lancée dans certaines structures médicales, notamment à l'hôpital Albert Royer de Dakar, à l'échelle nationale, il y a un faible déploiement du dispositif technique même si rien n’est encore complètement effectif bien entendu.
En tout état de cause, si l'État du Sénégal décidait de mener à bien ce système de pointage, il serait dans l'obligation de débloquer des fonds conséquents pour l'acquisition de matériel technologique et la formation du personnel sans oublier la maintenance, à la mise à jour du logiciel et au remplacement des équipements défectueux. Ces dépenses supplémentaires interviendraient dans un contexte socio-politique assez tendu, marqué par la vie chère. Une vie chère dont le président a promis une atténuation avec des mesures concrètes attendues dans les meilleurs délais afin de soulager les populations sénégalaises. Si tel est réellement la volonté de l'État, est-ce actuellement pertinent de se lancer dans un système de pointage généralisé ?
Par ailleurs, d'un point de vue légal, il existe aussi des limites juridiques à ce système. Il est bon de savoir que certains pays ont des réglementations strictes en matière de suivi du temps de travail des employés et de paiement des heures supplémentaires. Qu'en est-il au Sénégal ? Il existe une loi relative à la protection des données personnelles régie par la loi n° 2008-12 du 25 janvier 2008. Cette loi vise essentiellement à protéger les droits fondamentaux des individus en réglementant la collecte, le traitement et l'utilisation des données personnelles.
« Article Premier. La présente loi a pour objet de mettre en place un dispositif permettant de lutter contre les atteintes à la vie privée susceptibles d'être engendrées par la collecte, le traitement, la transmission, le stockage et l'usage des données à caractère personnel. Elle garantit que tout traitement, sous quelque forme que ce soit, respecte les libertés et droits fondamentaux des personnes physiques; elle prend également en compte les prérogatives de l'Etat, les droits des collectivités locales, les intérêts des entreprises et de la société civile. Elle veille à ce que les Technologies de l'Information et de la Communication (TIC) ne portent pas atteinte aux libertés individuelles ou publiques, notamment à la vie privée. »
« Article 2. Sont soumis à la présente loi : 1) Toute collecte, tout traitement, toute transmission, tout stockage et toute utilisation des données à caractère personnel par une personne physique, par l'Etat, les collectivités locales, les personnes morales de droit public ou de droit privé… » Ici la question même de la légalité dudit procédé se pose de manière légitime. Néanmoins, un système de pointage adéquat peut aider les entreprises à se conformer à ces réglementations et à éviter les amendes et les litiges juridiques qui pourraient en découler.
La conséquence directe de ces éléments juridiques soulignés ci-dessus est qu'il peut également y avoir une sorte de réticence du personnel à se conformer à ce système qui est obligatoire dans de nombreuses banques, centres d'appel et autres entreprises. Certains employés peuvent se sentir surveillés ou contrôlés par le système de pointage, ce qui peut entraîner une résistance ou une méfiance à son égard. Cela peut potentiellement affecter la motivation et la satisfaction des employés, voire créer des tensions entre la direction et le personnel, entraînant une baisse de productivité et un impact sur le fonctionnement interne des structures étatiques.
Enfin, les systèmes de pointage électroniques peuvent être sujets à des pannes techniques, telles que des pannes de courant, des problèmes de connectivité ou des défaillances matérielles. Cela peut entraîner des retards dans l'enregistrement des heures de travail et potentiellement perturber la planification et la gestion du temps. Il est essentiel pour l'État du Sénégal de prendre en compte ces inconvénients potentiels et de mettre en place des mesures appropriées pour atténuer les problèmes éventuels et garantir que le système de pointage qui pourrait être généralisé soit utilisé de manière équitable et efficace.
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